S spremembami zakona se spreminja temeljno pravilo, da se postopek dopolnitve zemljiške knjige začne na predlog osebe, ki ima na nepremičnini stvarno pravico. Na podlagi spremembe, postopek dopolnitve začne sodišče po uradni dolžnosti, ohranja pa se možnost, da se postopek začne na predlog osebe, ki ima na nepremičnini stvarno pravico.